Как «мечта» нанимает на выборы наблюдателей за выборами из реестра социально незащищенных
«Там, где власть и где ты работаешь, нельзя предавать…» — так говорит Марина Цецхладзе, которая живёт в бедности, объясняя, что не смогла поехать на акцию в поддержку «Грузинской мечты» в Тбилиси [29 апреля], но её муж поехал.
Трудоустроенная социально уязвимая Марина с трудом объясняет, почему захотела поехать из Хуло в Тбилиси на акцию правящей партии, но добавляет, что чувствует себя должной перед «Грузинской мечтой» за то, что её трудоустроили.
Недавно её мужа принял на работу ЦИК в селе общины Хуло, в качестве «независиного члена избирательной комиссии».
Марина имеет именно то отношение к власти, которого добивается «Грузинская мечта» — чувство обязанности перед правящей партией, которая вместо того, чтобы нацелиться на реальное преодоление бедности с помощью бюджетных средств, сосредоточена на влиянии на избирателей перед выборами.
Программа трудоустройства социально уязвимых граждан завершится в апреле 2025 года, через несколько месяцев после выборов 2024 года. Некоторые члены семей трудоустроенных социальных уязвимых также были наняты в избирательные администрации.
В какой степени «Грузинская мечта» пытается влиять на тех, кто был трудоустроен в предвыборный период, и их семьи? Имеем ли мы дело с использованием административного ресурса?
Марина Цецхладзе живёт в селе Чао в Хуло. В этом маленьком селе всего 65 домохозяйств. Она рассказывает, что деревня пустеет: из 20 домов в её районе обитаемы только три. В этом опустевшем селе было трудоустроено 12 социальных уязвимых граждан, большинство из которых работает на уборке дорог, в том числе и сама Марина.
— «Я хожу по дороге к мусорным бакам, проверяю урны и убираю упавшие ветки и мусор», — говорит Марина. Туристы часто посещают смотровую площадку в селе, и её задача — поддерживать чистоту.
Марина говорит о программе трудоустройства, целью которой было преодоление бедности. Она обеспокоена тем, что программа может завершиться через несколько месяцев после выборов. Марина также подчеркивает, что в деревне нет достаточного дохода, чтобы содержать семью. Село испытывает трудности с миграцией молодёжи, и если ситуация не изменится, даже школа может закрыться.
Марина чувствует свою зависимость от «Грузинской мечты», но говорит, что не понимает в политике и не может вмешиваться. Тем не менее она подчёркивает, что без этой работы ей пришлось бы покинуть деревню.
Её муж, Рамаз Цецхладзе, также трудоустроен в одной из служб муниципалитета Хуло. Он был назначен в избирательную комиссию как нейтральный член, но признаёт, что также чувствует себя обязанным перед «Грузинской мечтой».
Когда его спросили, почему он поддерживает партию, которая отдаляет Грузию от Европы, он уклонился от ответа, сказав, что не разбирается в политике.
«Мечта» и зависимость от государства
Ситуация, в которой оказываются социально уязвимые граждане, которым государство предоставляет рабочие места или другие льготы, часто приводит к тому, что они чувствуют свою зависимость от правящей партии. Это особенно выражено в регионах с высокими уровнями бедности, где у людей просто нет других возможностей для заработка, кроме как через государственные программы.
Эта зависимость становится основным механизмом контроля и манипуляции избирателями. По мнению экспертов, власть использует социально уязвимых людей, создавая для них рабочие места, которые не всегда являются необходимыми с точки зрения общественной пользы, а больше служат политическим целям.
– «Для власти характерно стирание этой границы, что проявляется в использовании административного ресурса для влияния на выборы и удержания власти, в ущерб честности избирательного процесса», – подчёркивает юрист Ирма Павлиашвили.
Использование административного ресурса
Власть часто использует бюджетные средства для создания иллюзии заботы о населении, но в действительности такие программы направлены на закрепление власти правящей партии. Это явление особенно заметно в период перед выборами, когда число занятых на подобных работах значительно увеличивается, а программы, рассчитанные на короткий срок, завершаются вскоре после выборов.
Примером может служить программа занятости для социально уязвимых, которая заканчивается в апреле 2025 года, всего через несколько месяцев после выборов 2024 года. Таким образом, создаётся видимость поддержки бедных слоёв населения, хотя реальная цель таких программ – удержание власти.
Ожидание помощи от власти
Многие люди, как, например, Роин Шавадзе, остаются в ожидании помощи от властей, даже несмотря на то, что их жизнь напрямую зависит от решений правительства. Люди, пережившие стихийные бедствия или находящиеся в тяжёлых социальных условиях, продолжают верить в помощь со стороны властей, что создаёт ещё большую зависимость от правящей партии.
Роин Шавадзе живёт в селе Чао и работает на правительство в местной администрации. Хотя его дом пострадал от оползня, и путь к нему разрушен, он всё ещё надеется, что правительство восстановит дорогу и предоставит необходимую помощь. Этот пример показывает, насколько сильна зависимость социально уязвимых людей от государства, и как правящая партия использует эту зависимость в своих интересах.
Использование социально уязвимых граждан в политических целях и манипуляции с их занятостью являются частью более широкой проблемы использования административного ресурса в предвыборный период. Подобные действия подрывают доверие к избирательному процессу и создают условия для закрепления власти правящей партии за счёт слабых и зависимых слоёв населения.
