Европарламент принял резолюцию, которая предусматривает возможный пересмотр безвизового режима для Грузии

Европейский парламент 425 голосами против 25 принял резолюцию «О попытках восстановить закон об иностранных агентах в Грузии и ограничениях для гражданского общества».

По мнению Европарламента, переговоры о вступлении Грузии в ЕС не следует начинать до тех пор, пока «закон об иноагентах» является «частью правового порядка Грузии».

Европейский также парламент призывает Европейскую комиссию подготовить промежуточную оценку реализации Грузией девяти шагов.

Кроме того, депутаты Европарламента поддержали поправки к проекту совместной резолюции, которые предусматривают санкции в отношении Бидзины Иванишвили и возможный пересмотр безвизового режима со странами ЕС.

В резолюции говорится, что инициированный законопроект нарушает две из 9 шагов прописанных в условиях Еврокомиссии, где Грузию призывают обеспечить возможность гражданского общества действовать свободно (шаг 9) и бороться с дезинформацией против ЕС и его ценностей (шаг 1).

По мнению депутатов Европарламента, легитимная цель обеспечения прозрачности неправительственных организаций, получающих иностранное финансирование, не может оправдывать меры, ограничивающие их деятельность, особенно в сфере демократии, верховенства закона и прав человека.

Пункты указанные в резолюции:

1. Решительно осуждаем повторное внесение спорного законопроекта о «прозрачности иностранного влияния», который наложит изнурительные ограничения на гражданское общество и независимые СМИ и тем самым подрывает возможность их свободной деятельности, и поэтому был встречен массовыми протестами со стороны грузинской общественности, организаций гражданского общества, независимых СМИ, видных общественных деятелей, а также европейскими и международными партнерами страны;

2. Подчеркиваем, что законопроект несовместим с ценностями и демократическими принципами ЕС, противоречит амбициям Грузии по членству в ЕС, наносит ущерб международной репутации Грузии и ставит под угрозу евроатлантическую интеграцию страны;

3. Подчеркиваем, что переговоры о вступлении в ЕС не следует начинать, пока этот закон является частью правового порядка Грузии;

4. Поэтому настоятельно призываем парламент Грузии остановить парламентские процедуры, ведущие к принятию закона, и призываем правительство Грузии выполнить обязательства, которые оно взяло на себя в марте 2023 года, когда оно объявило, что безоговорочно отзовет законопроект, вводящий ограничения для гражданского общества и независимые СМИ и не будет вносить такой закон снова; призываем правительство Грузии также воздерживаться от внесения любых дальнейших законодательных предложений, которые противоречат принципам демократии, верховенства закона, правам человека и основным свободам и которые, следовательно, противоречат Копенгагенским критериям членства в ЕС;

5. Подчеркиваем, что законопроект предает стремление подавляющего большинства грузинского народа жить в демократическом обществе, продолжать демократические реформы и реформы, основанные на верховенстве закона, продолжать тесное сотрудничество с евроатлантическими партнерами и идти по пути к членству в ЕС;

6. Подчеркиваем, что права на свободу выражения мнений и собраний, а также на мирный протест являются фундаментальными свободами и должны уважаться при любых обстоятельствах, особенно в стране, стремящейся вступить в ЕС;

7. Настоятельно призываем правительство Грузии уважать конституционные права граждан Грузии и поэтому выражаем обеспокоенность по поводу сообщений о том, что полиция по охране общественного порядка применяет непропорциональную силу для разгона протестующих, протестующих против спорного законопроекта; призываем власти Грузии провести расследование и привлечь к ответственности лиц, ответственных за незаконное и непропорциональное применение силы;

8. Подчеркиваем, что роль общественного наблюдателя, которую выполняют гражданское общество и независимые СМИ, важна для демократического общества и имеет решающее значение для продвижения реформ, связанных со вступлением в ЕС, и поэтому призывает власти Грузии сделать все возможное, чтобы гарантировать благоприятную среду, в которой гражданское общество и независимые СМИ могут преуспевать;

9. Осуждает тот факт, что правительство Грузии черпает вдохновение из весьма противоречивого аналогичного российского законодательства, такого как российский «Закон об иностранных агентах», который намеренно навешивает ярлыки и дискриминирует организации гражданского общества и активистов, а также используется для подавления оппозиции агрессивной войне России против Украины и заставить замолчать все оставшиеся критические голоса в стране;

10. Напоминаем, что Европейский совет 14 и 15 декабря 2023 года предоставил Грузии статус кандидата при условии, что будут предприняты соответствующие шаги, изложенные в рекомендации Комиссии от 8 ноября 2023 года; подчеркивает, что эта рекомендация призывает Грузию обеспечить, чтобы гражданское общество могло действовать свободно и бороться с дезинформацией против ЕС и его ценностей, и [напоминаем] что этот законопроект нарушает обе цели;

11. Напоминает правительству Грузии о взятых на себя обязательствах, а также о ценностях и принципах, которых оно придерживалось, когда подавало заявку на членство в ЕС, и призывает вице-президента Комиссии/Высокого представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности, комиссара по вопросам соседства и Расширение, и Президента Комиссии сделать то же самое;

12. Предлагаем Комиссии представить промежуточную оценку прогресса Грузии в реализации девяти шагов, указанных в рекомендации Комиссии от 8 ноября 2023 года;

13 Призываем Комиссию и государства-члены оценить влияние этого законопроекта на роль ЕС как донора Грузии и четко сообщить правительству и парламенту Грузии об этом возможном влиянии и его последствиях для финансирования [получаемого от] ЕС в целом;

14. Настоятельно призываем правительство Грузии вернуться на свой европейский путь, поддержать свое обязательство уважать, укреплять и продвигать демократию, верховенство закона, права человека и основные свободы, а также искренне участвовать в полной реализации шагов, необходимых для выполнения условий для имеющей статус кандидата статус на членство в ЕС, в духе взаимодействия и сотрудничества с гражданским обществом и политической оппозицией Грузии;

15. Вновь заявляем о своей непоколебимой поддержке законных европейских устремлений грузинского народа и его желания жить в процветающей стране, свободной от коррупции, которая полностью уважает основные свободы, защищает права человека и гарантирует открытое общество и независимые средства массовой информации; подчеркивает, что решение предоставить Грузии статус кандидата в ЕС было мотивировано желанием признать достижения и демократические усилия гражданского общества Грузии, а также подавляющую поддержку вступления в ЕС среди ее граждан;

16. Призываем к созданию беспристрастной и независимой долгосрочной международной миссии по наблюдению за выборами Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе для наблюдения за предстоящими парламентскими выборами в стране в октябре 2024 года.

Поправками, внесенные в резолюцию, Европейский парламент:

Осуждает личную роль единственного олигарха Грузии Бидзины Иванишвили в нынешнем политическом кризисе в изменении курса ориентированного на Запад в сторону России; Вновь призывает Совет и демократических партнеров ЕС рассмотреть вопрос о введении персональных санкций в отношении Иванишвили за его роль в ухудшении политического процесса в Грузии и за действия против интересов своего народа;

Повторяет свой призыв к властям Грузии освободить бывшего президента Михаила Саакашвили по гуманитарным соображениям и позволить ему получить надлежащее лечение за рубежом; Подчеркивает, что его дело еще раз указывает на важность проведения подлинной реформы системы правосудия;

Призывает Комиссию своевременно оценить влияние запланированного в Грузии закона об «иностранных агентах» на выполнение Грузией критериев по либерализации визового режима, в частности, выполнение эталона основных прав, что является важнейшим компонентом политики либерализации визового режима ЕС;

Призывает большинство «Грузинской мечты» отменить предложенный конституционный закон, ограничивающий права ЛГБТ, что является атакой не только на ЛГБТ-сообщество, но и на свободу слова и свободное гражданское общество.