Старший брат следит за тобой в соцсетях: введут ли в Грузии цензуру в интернете
На волне репрессивного законотворчества в парламенте Грузии предложили взять под надзор и соцсети. Бывший член «Грузинской мечты», а ныне один из лидеров партии-сателлита «Силы народа» Созар Субари выступил за контроль публикаций в интернете. Это якобы необходимо для защиты личной жизни и предотвращения оскорблений чиновников. Эксперты, правда, говорят: в стране уже есть ряд законов, ограничивающих высказывания в соцсетях, поэтому новые поправки могут установить тотальную цензуру.
«Социальные сети сегодня имеют большее влияние на общественное мнение, чем телевидение или радио. Было бы хорошо начать регулировать это пространство, чтобы защитить достоинство, приватность и предотвратить оскорбления».
Эти слова принадлежат Созару Субари – в прошлом журналисту, корреспонденту Радио Свобода и редактору газеты «Кавкасиони». С 2000 по 2004 год он был связан с правозащитной НПО «Институт свободы», а с 2004 по 2009 год занимал пост Омбудсмена Грузии, активно критиковал власти за нарушения прав человека.
Сегодня Созар Субари, напротив, борется за установление новых и новых ограничений для гражданского общества. В частности, инициирует закон, способный ограничить высказывания не только СМИ, но и частных лиц в сети.
Правовые нормы, предполагающие наказания за публикации в социальных сетях, есть во многих странах. Однако в зависимости от политического курса государства, эти законы варьируются по строгости и применению.
Ксерокс «Грузинской мечты»: почему партия Иванишвили копирует западные законы и что здесь не так
В настоящее время парламент Грузии уже рассматривает новые законы, потенциально ограничивающие свободу слова и гражданские права. Депутаты приняли в первом чтении грузинский аналог американского FARA (Foreign Agents Registration Act, Акт о регистрации иностранных агентов) и поправки к закону «О вещании». Хоть правящая партия в свое оправдание и ссылается на западную практику, по мнению правозащитников, оба закона носят репрессивный характер.
В «Грузинской мечте» обвинения в попытке установить цензуру отвергают, каждый раз заявляя лишь о необходимости ввести регуляции. Спикер парламента Шалва Папуашвили неоднократно говорил, что СМИ и социальные платформы используются для «распространения враждебной пропаганды против государства», что угрожает национальной безопасности. В январе 2025 года Папуашвили даже обвинил Facebook в предвзятости при проверке фактов, а уже через месяц разразился угрозами в адрес издания Publika – в ответ на их анонс акции протеста.
«Учитывая последние тенденции в законодательстве, в том числе противоречивый закон «О прозрачности иностранного влияния», к этому предложению [контролю в соцсетях] следует отнестись серьезно», — предупреждает Андро Гоциридзе, консультант по киберстратегии и основатель исследовательского центра CYSEC.
По словам Гоциридзе, пока не существует специального закона, ограничивающего свободу слова в интернете, но существующее законодательство частично касается этого вопроса. Например, принятый в 2024 году закон «О защите семейных ценностей и несовершеннолетних», запрещающий «пропаганду ЛГБТ» в СМИ, образовании и публичном пространстве. Он включает цензуру фильмов, книг и публичных мероприятий, что распространяется на социальные сети, где может быть ограничен контент, связанный с ЛГБТ-тематикой.
Вместе с тем, в Грузии существует Комиссия по коммуникациям, полномочия которой становятся еще более размытыми в соответствии с принимаемыми поправками к закону «О вещании». Но, согласно отчету «Института развития свободы информации» (IDFI), даже без расширенных прав по регулированию СМИ в 2023 году комиссия заблокировала 480 сайтов, в основном за нарушения авторских прав.
Специалисты опасаются, что предложение Субари может иметь репрессивный характер и обернется установлением цензуры в сети. В авторитарных государствах, таких как Китай, Россия и Турция, перекликающихся с Грузией в методах контроля свободы слова, существуют строгие законы, которые предусматривают тюремное заключение за публикации, критикующие правительство или распространяющие «фейковые новости». Например, в КНР за посты, признанные разжигающими беспорядки, можно получить до 7 лет тюрьмы.
«Существует реальный риск, если Грузия продолжит идти по пути усиления контроля над СМИ. В России законы о «фейковых новостях» и «неуважении к государству» используются для подавления инакомыслия и голосов оппозиции. Если Грузия примет аналогичные меры, это может серьезно сказаться на свободе слова и демократическом дискурсе», — говорит Гоциридзе.
Как отмечает эксперт, интерес России к контролю соцсетей особенно проявился в 2012 году, когда после «Арабской весны» был принят т. н. закон о «черном списке» в интернете, позволяющий блокировать сайты с нежелательным контентом, таким как детская порнография или призывы к суициду. Позже его действие расширилось на «экстремистский» контент.
В 2014-м вступил в силу закон о блогерах, обязывающий популярные платформы регистрироваться как СМИ, что подразумевало соблюдение строгих правил. В 2017 году был запрещен доступ к VPN и инструментам обхода цензуры, а в 2019-м принят закон о «суверенном интернете», требующий установки оборудования для анализа интернет-трафика. В 2020 году были введены штрафы для платформ, удаляющих российские СМИ или не убирающих запрещенный контент.
После начала войны в Украине в феврале 2022 года меры ужесточились. Уже в марте был принят закон, криминализирующий распространение «ложной информации» о российской армии с наказанием до 15 лет тюрьмы. К примеру, блогер из Твери Андрей Бубеев получил год тюрьмы за репост статей о войне в Украине, а московский поэт Артем Камардин – 7 лет за стихи, критикующие войну.
На основе последних отчетов OVD-Info и Freedom House, около 500 человек в России находятся либо в тюрьме, либо под следствием за свои посты в социальных сетях, преимущественно связанные с критикой военных действий. К марту 2024 года 287 человек уже были заключены в тюрьму за такие публикации, еще за год их число увеличилось до 300-400 к марту 2025 года, с учетом новых дел.
«Технически это осуществимо [и в Грузии], но потребует значительных инвестиций в технологии наблюдения и человеческие ресурсы. Такие страны, как Россия, Иран и Китай, создали обширные системы мониторинга, используя для этого систему наблюдения, управляемую искусственным интеллектом, юридические обязательства для платформ для обмена данными и инструменты прямой цензуры. Однако внедрение такой системы в Грузии столкнулось бы с сопротивлением со стороны гражданского общества и международного сообщества», — отмечает Гоциридзе.
По словам эксперта по кибербезопасности, такие шаги в корне противоречат западным устремлениям Грузии, а их утверждение приближает страну к авторитарным моделям, таким как Россия, Иран или Китай, «а не к демократическим принципам, которых придерживаются ее западные партнеры».
[ФАКТ или ФЕЙК] «Грузинская мечта» в поисках «предателей Родины»
