Достройка ХАЭС: почему критикуют российские реакторы из Болгарии

Украина хочет закупить «росатомовские» реакторы у Болгарии для Хмельницкой АЭС. Это решение критикуют как депутаты, так и эксперты. Но есть ли у Киева другая альтернатива?Верховная рада Украины 11 февраля разрешила «Энергоатому» закупить у Болгарии два ядерных реактора производства российского «Росатома» для достройки энергоблоков №3 и №4 на Хмельницкой атомной электростанции (ХАЭС). Соответствующее решение поддержали 269 депутатов из разных фракций. Против были «Европейская солидарность» и «Голос».

Теперь для вступления документа в силу свою подпись должен поставить президент Украины Владимир Зеленский, который, скорее всего, это сделает, ведь накануне он призвал голосовать за законопроект. Впрочем, решение парламента вызвало в Украине оживленные дискуссии о целесообразности покупки «росатомовских» реакторов и вообще необходимости строительства этой АЭС.

Долгострой — Хмельницкая АЭС

Строительство 3-го и 4-го энергоблоков Хмельницкой АЭС было прекращено в 1990 году после распада СССР и объявленного Украиной моратория на строительство новых атомных энергоблоков. В 2005 году Верховная рада сняла мораторий, и с тех пор неоднократно обсуждалась возможность достройки, но строительство несколько раз приостанавливалось и до сих пор не завершено. По данным государственной компании «Энергоатом», «сейчас строительные работы на энергоблоке №3 завершены на 80 процентов, на энергоблоке №4 — на 25 процентов».

В 2024 году правительство Украины договорилось с Болгарией о возможности покупки двух реакторов ВВЭР-1000, которые «Росатом» поставил для болгарской АЭС «Белене». Строительство этой станции было приостановлено еще в 1990 году, и, в конце концов, правительство Болгарии окончательно отказалось от проекта АЭС. Болгария определила стоимость двух реакторов в 600 миллионов долларов, однако стремится увеличить цену, поскольку это оборудование за пределами Болгарии можно купить только в России.

Два энергоблока на ХАЭС — более 2 гигаватт электричества

Учитывая масштаб закупки, в украинском правительстве решили получить разрешение на это от парламента. Народный депутат от фракции «Слуги народа» Андрей Жупанин, который является членом парламентского комитета по вопросам энергетики отметил, что благодаря голосованию «Украина успевает заключить соглашение до того, как истечет срок разрешения на продажу реакторов, предоставленного болгарским парламентом». Оно действует до 13 марта.

Отреагировал на решение парламента и президент Украины Владимир Зеленский, заявив, что теперь Украина сможет достроить еще два энергоблока на ХАЭС. «Это более чем два гигаватта электричества для Украины. И чтобы было понятно, сейчас, в эти сложные зимние месяцы, мы можем импортировать в Украину от наших соседей примерно такой объем электричества», — сказал он в видеообращении. Критиков решения Верховной рады Зеленский назвал теми, кому дешевая энергия в Украине невыгодна.

Впрочем, принятый украинским парламентом закон дает разрешение только на покупку оборудования и обязывает кабинет министров утвердить актуализированное технико-экономическое обоснование (ТЭО) достройки ХАЭС. Чтобы начать непосредственно строительство, нужен отдельный закон. Его еще в апреле 2024 года правительство зарегистрировало, но из-за нехватки голосов документ не выносили на голосование.

«Эти деньги можно было отправить на армию»

В то же время часть депутатов и экспертов в сфере энергетики критикуют как саму идею достройки энергоблоков на ХАЭС, так и закупку реакторов в Болгарии. «Это какой-то сюр! Во время войны тратить деньги на российские реакторы!», — заявил в Telegram народный депутат от «Европейской солидарности» Алексей Гончаренко. Он добавил, что политсила намерена подать «блокирующие постановления».

Народный депутат от фракции «Голос» Ярослав Железняк, комментируя это решение, назвал его «большим атомным воровством». «Эти деньги можно было отправить на армию», — сетует он.

Глава Центра противодействия коррупции (ЦПД) Виталий Шабунин также убежден, что деньги лучше потратить на покупку оружия. «Меньше оружия — больше защитников погибнет. Реакторы Зеленского заработают, быстрее всего, через 5-10 лет», — написал он.

Антикоррупционный комитет Верховной рады обнаружил в законопроекте потенциально рискованный фактор, который заключается в непрозрачности определения предложенного типа реакторных установок. А именно, не был проведен анализ возможности использования других типов реакторов для строительства энергоблоков.

Зависимость от «Ростатома»

Минэнерго заявляет, что именно реакторы ВВЭР-1000 необходимы для достройки энергоблоков Хмельницкой АЭС, и это «будет в разы дешевле и быстрее, чем любое строительство АЭС с нуля». Однако опрошенные DW эксперты указывают, что реакторы в Болгарии имеют модификацию В320. «У них другие геометрические параметры, в частности, они длиннее. На это все надо дополнительно средства. Дешевле строить с нуля. И если уж строить, то не покупать российские технологии», — отмечает эксперт по ядерной энергетике Ольга Кошарная.

Ее мнение разделяет эксперт по энергетическим вопросам, директор Центра исследований энергетики Александр Харченко, и указывает на то, что Болгария не имеет всех комплектующих к реакторам. «Части оборудования нет. Разные эксперты дают разные оценки того, чего там не хватает. Соответственно существуют разные оценки относительно того, можно ли вообще произвести детали, которых не хватает, без участия «Росатома», — говорит он.

Также, по словам Харченко, неизвестно сколько лет займет строительство энергоблоков без участия «Росатома», который является единственным в мире сертифицированным производителем реакторов ВВЭР-1000. «Инженеры «Энергоатома» способны все сделать, я верю в это. Но сколько лет займет сам процесс сертификации?», — отмечает он.

Также собеседники DW отмечают, что реакторы из Болгарии рассчитаны на другое топливо, чем то, которое используется на украинских АЭС, и поэтому нужно время на его разработку. Хотя американская компания Westinghouse уже официально подтвердила «возможность вовремя» разработать топливо. Между тем министр энергетики Герман Галущенко заверил, что никакой российской вовлеченности в проект не будет — ни российского топлива, ни какого-либо обслуживания. «Все будет реализовано украинскими и американскими компаниями, государственными и частными», — подчеркнул он.

Деньги на строительство

Также Галущенко утверждает, что для достройки Хмельницкой АЭС не нужно повышать тарифы или выделять средства из государственного бюджета. Он не уточнил, откуда будет финансирование, однако Кошарная предположила, что средства поступят со счетов «Энергоатома», который уже «накопил 27 миллиардов гривен из-за уменьшения объема специальных обязанностей». «То есть, населению повысили цену на электроэнергию, и, соответственно, «Энергоатом» меньше платит компенсации между рынком и тарифом для населения», — подчеркнула она.

Однако без обновленного ТЭО непонятно, сколько средств нужно будет для достройки энергоблоков. Предыдущее ТЭО, рассчитанное в 2017 году, закладывало стоимость строительства в более 76 миллиардов гривен. «Сейчас эта сумма очевидно другая. Минимум 200 миллиардов гривен. Но опыт показывает, что всегда превышается стоимость первоначальной сметы», — отмечает Кошарная, добавив, что строительство энергоблока с нуля стоит минимум пять миллиардов долларов.

«Лучше вложить деньги в распределенную генерацию»

Опрошенные DW эксперты убеждены, что сейчас не время тратить средства на достройку энергоблоков. «Это означает практически заморозить их без всякого положительного результата для Украины на минимум четыре-пять лет. А если эти деньги вложить в противовоздушную оборону и строительство распределенной генерации, это даст значительно больший тактический эффект с точки зрения украинской энергетики», — подчеркнул Харченко.

По его мнению, сейчас нужно строить газотурбинную и газопоршневую генерации. «Газовый энергоблок на 500 мегаватт можно построить за 2,5 года. Таким образом закрыть дефицит генерационных мощностей. А дальше уже думать, как строить новые атомные энергоблоки», — говорит Харченко.

Кошарная также считает, что развитие ядерной энергетики не ко времени. «Сейчас нужны небольшие генерирующие установки, например на биогазе, отходах сельхозпродукции, газе. Мы потеряли 80-90 процентов тепловой генерации на угле, 40 процентов гидрогенерации. Она обеспечивает маневренность и балансировку энергосистемы на пиках потребления. Атомная электростанция — это базовая мощность. Ее достаточно сейчас в связи с сокращением потребления», — объясняет эксперт.

Принятый парламентом законопроект о разрешении покупать реакторы в Болгарии не «заставляет никого ничего покупать», подчеркнул председатель энергетического комитета Верховной рады Украины Андрей Герус. «Документ дает право проанализировать ситуацию и, если будет целесообразно, принять правительству решение», — отметил он в интервью изданию РБК. Собеседники DW надеются, что наблюдательный совет «Энергоатома», в который входят трое независимых членов и двое представителей государства, все же не согласует закупку реакторов у Болгарии.