Биткоин как стратегический резерв США: есть ли в этом смысл?
Президент США Трамп проводит криптовалютный саммит в Белом доме на фоне больших ожиданий по поводу его планов создать нацрезерв цифровых валют. Покупка биткоина на пике его курса потребует больших затрат для Вашингтона.В пятницу, 7 марта, президент США Дональд Трамп примет в Белом доме ведущих деятелей из сферы криптовалют. Накануне он подписал указ о создании стратегического резерва биткоинов и запаса цифровых активов. Ранее на этой неделе Трамп заявил, что хочет, чтобы Соединенные Штаты стали лидером в данной области. Слова Трампа вызвали восторженную реакцию у сторонников криптовалют. При этом скептики утверждают, что озвученные планы грозят американским налогоплательщикам высокой волатильностью курсов большинства цифровых валют.
Биткоин часто рассматривают как альтернативу мировой резервной валюте — доллару США, поскольку в мире будет выпущено лишь ограниченное количество электронных «монет». Сторонники этого тезиса утверждают, что фиксированное предложение биткоина делает его защищенным от инфляции резервом активов вне глобальной финансовой системы. По этой же причине биткоин часто сравнивают с золотом.
В то время как центробанки по всему миру переводят свои валютные ресурсы, как правило, в доллары и в золото, на данный момент только одна страна — Сальвадор — создала стратегический резерв в криптовалютах. При этом власти ряда государств имеют запасы криптовалют, в основном изъятых у тех, кто получил их преступным путем или использовал для обхода международных санкций. DW разбиралась в том, что планирует делать Дональд Трамп в области цифровых валют и какие последствия это может иметь.
Что мы знаем о плане Трампа по криптовалютам?
Спецпредставитель Белого дома по вопросам криптовалют, миллиардер Дэвид Сакс заявил, что криптовалютный резерв администрации США будет формироваться из криптовалют, конфискованных в ходе уголовных разбирательств в США.
Тем самым американское правительство не будет покупать криптовалюту для пополнения резерва, поэтому данный проект «не будет стоить налогоплательщикам ни цента», добавил Сакс, по оценке которого, в распоряжении Вашингтона находятся около 200 тысяч биткоинов. По словам Сакса, США не будут продавать находящиеся в резерве биткоины, они будут храниться как средство сбережения.
2 марта Дональд Трамп сообщил в своей соцсети Truth Social, что подписанное им в январе распоряжение о цифровых активах предусматривает создание в США запаса или стратегического резерва криптовалют, а именно биткоина, Ethereum, XRP, Solana и Cardano.
«Криптовалютный резерв США поднимет эту важнейшую отрасль после многолетних коррупционных нападок со стороны администрации Байдена, — написал Трамп. — Я сделаю так, чтобы США стали мировой столицей криптовалют». Никаких подробностей не последовало. Трамп, который раньше выступал против криптовалют, теперь все больше становится активным их сторонником. Впервые он выдвинул идею создания соответствующего стратегического запаса в июле на конференции «Биткоин 2024» в Нэшвилле.
Такая концепция предлагалась уже и ранее. На этой неделе американская радиостанция NPR сообщила, что в прошлом году один из сенаторов-республиканцев внес законопроект о покупке 1 миллиона биткоинов в качестве части федерального запаса. По данным NPR, в декабре Институт биткоин-политики (BPI) также предложил аналогичный план нынешнему министру финансов США Скотту Бессенту. По информации компании Arkham Intelligence, в настоящее время (по состоянию на 6 марта) американские власти владеют 198 109 биткоинами на сумму около 16,7 миллиарда евро.
В основном это конфискованные доходы, полученные преступным путем, включая торговлю наркотиками, отмывание денег и хакерство. Правительство США также хранит миллионы долларов в конфискованных Ethereum, Тether и других менее распространенных цифровых монетах. Бо Хайнс, глава межведомственной рабочей группы, которой поручено создать крипторезерв, рассказал на этой неделе The Wall Street Journal, что ее первая задача — провести аудит существующих криптовалютных запасов США.
Что такое стратегический резерв?
Стратегический резерв — это запас критически важных ресурсов, находящихся в распоряжении правительств или крупных организаций и предназначенных для обеспечения безопасности в экстремальных ситуациях. В качестве примера можно упомянуть стратегический нефтяной резерв США, который помогает обеспечить регулярность поставок нефти в период кризисов, продовольственные резервы, включая запасы зерна, для предотвращения голода, а также запасы вакцин, созданные в США и Евросоюзе во время пандемии ковида.
Большинство государств также накапливают финансовые резервы, например, иностранную валюту или золото, чтобы стабилизировать свою экономику и облегчить торговлю. В частности, власти Соединенных Штатов владеют около 8133 тонн золота, большая часть которого находится в хранилище золотого запаса в Форт-Ноксе в штате Кентукки. В последнее время разные страны все чаще создают запасы критически важного сырья и минералов, необходимых для развития технологий, энергоперехода и национальной обороны.
Криптовалютный резерв: плюсы и минусы
Сторонники криптовалют утверждают, что их стратегический запас может способствовать финансовой стабильности за счет диверсификации национальных резервов США, их вывода за рамки традиционных активов, таких как золото и иностранные валюты. Кроме того, это поможет легитимировать криптовалюты, побуждая все большее число финансовых учреждений накапливать их. Многие институциональные инвесторы до сих пор с подозрением относятся к биткоину из-за нестабильности его курса и децентрализации механизма использования.
Некоторые аналитики обеспокоены тем, как президент Трамп будет финансировать закупки криптовалют, если его администрация — при активном участии владельца Tesla Илона Маска, возглавившего Департамент эффективности правительства (DOGE) — стремится к сокращению расходов гоcсектора на десятки миллиардов долларов. Недавно курс биткоина достиг исторического максимума — более 109 000 долларов за одну монету, удвоившись с сентября. Поэтому создание любых запасов этой цифровой валюты может стать довольно дорогостоящей покупкой для администрации Трампа. Один миллион биткоинов на данный момент стоит около 86 миллиардов долларов.
«Учитывая, что госдолг США составляет 36 триллионов долларов, единственным способом создания резерва является перевод в него криптовалют, уже принадлежащих правительству США, что равносильно отсутствию покупки на рынке», — написал в соцсети X 3 марта Тони Сикамор, аналитик финансового рынка из компании IG. Скептически настроенные эксперты предупреждают, что стоимость крипторезерва может резко снизиться в результате обвала на рынке. Некоторые наблюдатели обвиняют Трампа в благосклонном отношении к крайне рискованным спекулятивным инвестициям без предоставления явных стратегических выгод для страны.
Стоит отметить, что многие известные сторонники Трампа — это крупные криптоинвесторы. У самого президента есть личный мемкоин TRUMP, запущенный 17 января на блокчейн-платформе Solana. Ряд других критиков планов Трампа указывают на противоречие, возникающее при формировании госрезерва из актива, который изначально считался инструментом противостояния истеблишменту. Ведь биткоин создавался как способ обойти контроль правительств и центробанков.
В свою очередь, сторонники криптовалют опасаются, что если власти начнут накапливать запасы биткоина, то они далее могут начать манипулировать криптовалютным рынком, как делают это с золотом и валютой. В прошлом месяце цена золота достигла рекордной отметки в 2956 долларов за тройскую унцию — как считается, в основном благодаря крупным закупкам, сделанным Польшей, Турцией, Индией и Китаем.
Дональд Трамп столкнется с серьезными юридическими и политическими препятствиями, прежде чем создание стратегических криптозапасов станет реальностью, поскольку эта идея все еще не получила поддержки в Конгрессе. А также потому, что у большого числа криптовалют, в прошлом конфискованных властями США, когда-то были законные владельцы.
