Новые поправки к закону о свободе выражения: что меняется и кого коснётся

Тбилиси, 23 июня 2025 года — Парламент Грузии рассматривает ряд законодательных инициатив, которые могут существенно повлиять на сферу свободы слова и деятельность журналистов в стране. Инициатором поправок выступила правящая партия «Грузинская мечта».

📌 Что предлагают изменить?

Одним из ключевых нововведений является перераспределение бремени доказывания по делам о клевете. Ранее истец (например, публичное лицо) должен был самостоятельно доказать ложность высказываний и причинённый вред. Согласно предложенным изменениям, теперь это обязан сделать ответчик — журналист, блогер или гражданин, сделавший заявление.

Кроме того, в случае подачи иска, срок рассмотрения дела в суде будет сокращён с одного месяца до 10 дней, что может затруднить подготовку защиты и сбор доказательств.

⚖️ Изменения в определении клеветы

Поправки также меняют формулировку самого понятия «клевета». В действующей версии закона она включает требование наличия причинённого вреда. Теперь же достаточно, чтобы заявление содержало существенно ложный факт, подрывающий репутацию, — даже без прямого вреда.

Также из закона исключается пункт, согласно которому любые сомнения, не подтверждённые доказательствами, должны трактоваться в пользу свободы слова.

📰 Касается ли это журналистов?

Да, напрямую. Законопроект отменяет «квалифицированную привилегию» — механизм, который защищал журналистов, если они действовали добросовестно: пытались проверить информацию, имели общественный интерес и впоследствии приняли меры по восстановлению репутации пострадавшего. Теперь даже добросовестная ошибка может повлечь ответственность.

Кроме того, убирается норма, согласно которой отказ журналиста раскрыть источник информации не мог быть основанием для признания его виновным. Теперь такой отказ может использоваться в суде в качестве доказательства против ответчика.

📍 Новое ограничение: оскорбление в публичных пространствах

В закон также вносится положение, расширяющее понятие «оскорбления». Если ранее оно охватывало в основном прямые персональные нападки, то теперь возможно наказание за оскорбительные высказывания в публичных пространствах. Точное определение термина «публичное пространство» не приводится, но, вероятно, под это попадут и социальные сети.

📷 Съёмки в судах: новые ограничения

Отдельный законопроект, также предложенный «Грузинской мечтой», ограничивает аудио- и видеозапись в зданиях судов. Съёмка разрешается только по решению судьи, а не по умолчанию. Более того, суд получает право изымать мобильные устройства, камеры и другие средства записи у лиц, входящих в здание.

Даже съёмка в коридорах и дворе суда будет возможна лишь при наличии разрешения, что, по мнению критиков, создаёт дополнительные барьеры для журналистов и затрудняет публичный контроль за судопроизводством.

🧾 Кто инициировал поправки?

Авторы инициатив — депутаты от «Грузинской мечты»: Давид Матикашвили, Рати Ионатамишвили, Арчил Гордуладзе и Ираклий Шатакишвили.

На вопрос, подготовлен ли сравнительный анализ международного опыта в этой сфере, инициаторы ответили, что такой обзор не проводился.

⚠️ Возможные последствия

Правозащитные организации и представители СМИ уже выразили обеспокоенность тем, что эти изменения могут привести к самоцензуре, росту давления на критически настроенные издания и ограничению открытости судебных процессов.

Эксперты отмечают, что изменения затрагивают основы демократии — свободу выражения, право на доступ к информации и публичный контроль над институтами власти.