Станет ли Грузия кандидатом в члены ЕС? Пять сценариев развития событий
В первой половине июня Еврокомиссия представит свою оценку касательно присвоения Грузии, Украине и Молдове статуса кандидатов в члены Евросоюза. Затем основываясь на мнении Еврокомиссии свое решение примет Европейский совет.
Что решит Еврокомиссия? Возможные сценарии развития событий:
№1: Получение статуса без дополнительных условий и обязательств
В этом случае Еврокомиссия поддержит присвоение Грузии статуса кандидата в члены ЕС. Это лучший из возможных сценариев.
Подобное случалось только в 2005 году когда Северной Македонии был присвоен статус «страны-кандидата».
№2: Получение статуса с дополнительными условиями и обязательствами
В данном случае Еврокомиссия поддержит присвоение Грузии статуса кандидата в члены ЕС, но с дополнительными условиями, которые Грузия должна будет выполнить. Это второй из наилучших сценариев.
Так, например, было в случае Черногории в 2010 году. Еврокомиссия назвала семь важных условий, выполнение которых было необходимо для начала переговоров о вступлении в ЕС.
Черногория должна была улучшить положение в сферах избирательного законодательства, государственной службы, правосудия, борьбы против коррупции и организованной преступности, укрепить свободу СМИ, усилить сотрудничество с гражданским обществом, а также принять и выполнять антидискриминационные законы.
Переговоры о принятии Черногории в ЕС начались в июне 2012 года и продолжаются по сей день.
№: Статус потенциального кандидата
В данном случае Грузию обязуют выполнить дополнительные условия к конкретной дате. Если условия будут выполнены, Европейский совет будет готов обсудить вопрос присвоения стране статуса кандидата. Простым языком, в случае выполнения определенных условий страна через какое-то время получит статус кандидата.
Несколько информированных источников сообщили Netgazeti, что на данный момент это самый ожидаемый для Грузии сценарий.
Так было в 2009 году, в случае с заявкой Албании, которой было поручено удовлетворить 12 условий, в числе которых продуктивная работа парламента при участии всех политических групп, своевременное назначение судей и Народного защитника, улучшение избирательного законодательства, проведение выборов по европейским стандартам и др.
В 2014 году Албания получила статус кандидата. В 2020 году было решено начать переговоры о вступлении страны в ЕС.
№4: Заявление, что Грузия обязательно станет членом Евросоюза
В этом случае Еврокомиссия выразит мнение, что Грузия обязательно станет членом ЕС, но не обозначит временные рамки, как это произошло на Бухарестском саммите 2008 года.
Ранее такое же заявление было сделано на саммите ЕС в Салониках. В союзе отметили, что сделают все для того, чтобы такие страны, как Хорватия, Босния и Герцеговина, Сербия, Северная Македония, Албания и Черногория стали членами союза, но подчеркнули, что членство нужно заслужить.
№5: Отсрочка принятия решения
В этом случае Еврокомиссия решит отложить принятие решения по вопросу выдачи статуса кандидата на вступление как для Грузии, так и Молдовы, или только для Грузии.
Будет ли отказ?
Теоретически возможно, что Еврокомиссия примет решение отказать Грузии в перспективах продвижения на европейском пути. Однако, это крайне маловероятный сценарий.
Ранее в ЕК отказывали только одной стране, Марокко. Тогда в Еврокомиссии сослались на то, что Марокко географически относится к странам Африки и не может быть членом Европейского союза.
Этапы вступления в ЕС
Вступление в ЕС процесс долгий, он подразумевает множество этапов и проведения различных реформ. Даже после получения статуса кандидата, до вступления в союз, могут пройти годы.