«Усугубляет враждебную среду в отношении к ЛГБТ» – Венецианская комиссия о поправках

По запросу председателя Мониторингового комитета Парламентской ассамблеи Совета Европы Венецианская комиссия изучила инициированный «Грузинской мечтой» пакет конституционных поправок, который нарушает права ЛГБТКИ+, призывая к защите семейные ценности.

В документе Венецианская комиссия выразила сожаление по поводу того, что законодательная инициатива, направленная на дополнение Конституции Грузии и затрагивающая очень чувствительные вопросы, была выдвинута в период, характеризующийся сильными и продолжительными многочисленными протестами и сильной политической и социальной напряженностью, и тем более, это происходит всего за несколько месяцев до выборов с игнорированием опасений, высказанных рядом международных наблюдателей.

Венецианская комиссия рекомендует изучить последствия законопроекта до его принятия и принять во внимание мнения экспертов из соответствующих секторов.

Вместе с тем, комиссия считает, что соответствие поправок европейским и международным стандартам не может быть установлено, и даже предложение о принятии такого текста создает риск дальнейшего обострения враждебной и стигматизирующей среды в отношении LGBTI-сообщества в Грузии.

«Более того, Венецианская комиссия рекомендует перед принятием новых поправок провести детальный и обоснованный анализ воздействия на национальную систему с привлечением всех слоев общества, особенно представителей сексуальных и гендерных меньшинств, а также экспертов и специалистов соответствующих секторов (право, здравоохранение, образование, социальная забота и т.д.). Такой анализ должен быть публичным и проведен в подходящее время для откровенных и непредвзятых консультаций, позволяющих провести откровенную и непредвзятую оценку рассматриваемых вопросов.

Что касается юридической оценки проекта конституционного закона, то с учетом прецедентного права Европейского суда по правам человека и предыдущих заключений Венецианской комиссии по указанному вопросу, комиссия считает, что соответствие [инициированных законодательных] поправок с европейскими и международными стандартами не может быть установлено по вышеупомянутым причинам, и даже предложение принять такой текст в Грузии порождает риск (еще более) усугубить враждебную и стигматизирующую среду в отношении LGBTI-людей. Соответственно, комиссия рекомендует официальным лицам Грузии полностью пересмотреть данную законодательную инициативу и не приступать к ее принятию», — говорится в заключении Венецианской комиссии.

25 марта на брифинге в офисе партии исполнительный секретарь «Грузинской мечты» Мамука Мдинарадзе заявил, что они инициируют конституционные изменения, где «будут четко прописаны гарантии семейных ценностей и защита несовершеннолетних».

На данном этапе правящее большинство вместе с лояльными ему «Европейскими социалистами» не имеет необходимого количества (113 голосов) для принятия конституционных поправок.

Ни одна авторитетная научная организация не провела ни одного исследования, утверждающего, что любая «пропаганда» может изменить сексуальную ориентацию или гендерную идентичность человека.

Во многих частях мира, в том числе в США, этой темой манипулируют многие ультраконсервативные группы, без наличия на то серьёзного научного обоснования. Есть те, кто утверждает или утверждал в прошлом, что определенные «терапевтические методы» могут изменить ориентацию или идентичность LGBTI. Некоторые из таких псевдотерапевтов позже извинились за использование вредных и опасных практик, а некоторые даже объявили себя геями.