Куда власти дели 29 млн долларов, выделенные на строительство в Батуми ледовой арены?

«В Батуми появится новый ледовый дворец и бассейн международного уровня», — заявило правительство Грузии 5 июня 2024 года. В этот день премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе вместе с председателем Правительства Аджарии посетил строительство ледяного дворца.

Еще в 2019 году в Батуми, по адресу ул. Ладо Асатиани №27, должны были построить бассейн и ледовую арену. Из бюджета уже потрачено 29 миллионов лари, но до сих пор никто не услышал ответа на вопрос, почему в городе до сих пор ни ледовой арены, ни бассейна.

За незавершенные работы мы уже заплатили из бюджета 29 миллионов, на этом этапе было выделено 54 миллиона. Победителем тендера стала компания «Анаги» с ней и был подписан контракт на строительство.

Согласно контракту, заключенному между «Анаги» и государственной компанией ООО «Компания по управлению проектами Аджарии» новая ледовая арена должна быть готова к 1 февраля 2025 года, а бассейн — через два года после начала строительства.

На этот раз правительство Аджарии торопится построить ледовую арену, что бы в 2025 году провести в Батуми Европейский зимний юношеский олимпийский фестиваль. В свое время этот проект был начат с целью проведения в 2018 году в столице Аджарии шахматной олимпиады.

Ледовый дворец в Батуми приостановил работу до тех пор, пока не будет построена новая арена. В спортивном центре при Мэрии Батуми нам рассказали, что конструкция надувной мембраны ледового дома уже демонтирована и складирована.

Издание «Батумелеби» обратились в различные ведомства с вопросом: «Что постановили следственные органы по делу о выплате 29 миллионов лари за незавершенные работы? Изменился ли механизм надзора и контроля со стороны «Компания по управлению проектами Аджарии», в которой со стороны Государственного аудита, также были выявлены нарушения?».

Члены правительства в ледяном дворце

Несмотря на многочисленные запросы, в пресс-центре «Управляющей компании Аджарии проектами» нам сообщили, что не могут нам дать комментарии по этому вопросу. Ее глава Бакар Читая, похоже, посещает только те медиа, где ему не задают критических вопросов.

Что происходило до выделения новых миллионов?

На ледовую арену и бассейн в 2018 году было выделено почти 20 миллионов долларов США — контракт на 19 990 002 долларов был оформлен напрямую с компанией Westincor Limited. Отделение данной компании функционирует в Грузии.

Однако в 2020 году в процессе строительства договор с компанией был расторгнут, поскольку «Компания по управлению проектами Аджарии» [бывшая ООО «Стадиони»] посчитала, что смета на строительство спортивного комплекса подготовлена ​​без соответствия с законодательством, также указывалось, что в смете не представлена полная информация о подлежащих выполнению работах.

«Westincor» направила письмо правительству Аджарии и пригрозила подать жалобу в Международный арбитражный суд. Правительство Аджарии решило урегулировать спор с компанией в арбитражном суде.

Почему вы выбрали путь примирения, а не обращение в суд? — Правительство Аджарии до сих пор не разъяснила своего решения.

Для прекращения сотрудничество «Westincor», по распоряжению премьер-министра Ираклия Гарибашвили правительство Грузии предоставило правительству Аджарии кредит в размере, эквивалентном 6 810 022 долларам США. Правительство Аджарии должно было начать погашение этого кредита с 2024 года.

Следует отметить, что в 2018 году, перед подписанием контракта с канадской компанией, тогдашнее правительство Аджарии проинформировало правительство Грузии и направило проект постановления, согласно которому правительство страны должно было утвердить контракт с канадской компанией напрямую [без тендера].

Правительство Грузии тогда уклонилось от ответственности и не издало соответствующего указа.

Приступило ли Правительство Аджарии к погашению кредита?

Мы обратились с этим вопросом в пресс-центр Министерства финансов и экономики Аджарии, но нам не предоставили эту информацию, указав, что мы должны запросить публичную информацию официально в письменной форме.

«Существующая система внутреннего контроля в управляющей компании проекта не обеспечила должного подтверждения выполнения действующих регламентов и условий договора, связанных со строительными работами. Кроме того, в результате неправильного планирования и проведения госзакупок не удалось завершить проект строительства нового спорткомплекса», — читаем в отчете Госаудита, который был подготовлен в феврале 2023 года.

Переданы ли материалы дела в прокуратуру?

В ходе проверки «Компании по управлению проектами Аджарии» были выявлены нарушения, по которым следственные органы уже изъяли материалы и проводят расследование. Соответственно, необходимости направлять материалы правоохранителям не было», — написали нам в пресс-центре Аудиторской службы 12 июня 2024 года.

На каком этапе находится расследование по этому делу, в Аудиторской службе не знают.

До сих пор следствие не дало ответа на вопрос: за что компании выплатили около 29 миллионов лари, в то время когда бассейн и ледовую арену стоят заново и куда в действительности пошли деньги?

В пресс-центре прокуратуры Грузии нам пообещали предоставить информацию по этому делу 11 июня 2024 года, но мы до сих пор ее не получили.

Так выглядел ледяной дворец до демонтажа. Теперь здесь должны построить новую ледовую арену и бассейн.

Что делается сейчас?

В тендере, который вновь проводился на строительство ледовой арены и бассейна, участвовала единственная компания — «Анаги», близкая к «Грузинской мечте». Контракт между «Aнаги» и «Компанией по управлению проектами Аджарии» был подписан 10 мая 2024 года.

Стоимость контракта составляет 53 943 280 лари [без НДС].

Согласно контракту, «Анаги» имеет право потребовать предварительную оплату [аванс] в размере 30 процентов от общей стоимости контракта [т.е. 16 миллионов лари].

Неизвестно, запросила ли «Анаги» аванс или нет, однако, по данным портала закупок на 12 июня, сумма в компанию переведена не была.

Согласно этому же договору, работы будут оплачиваться следующим образом:

• За период 2024 года расчет будет произведен в размере не более 30% от общей договорной стоимости (аванс);
• За период 2025 года – не более 30 миллионов лари, включая НДС;
• За период 2026 года – в размере остаточной стоимости. При этом суммы указанных средств могут увеличиваться и меняться в зависимости от года.

Рендеринг проекта бассейна

Между тем, за 4 месяца до выборов правительство Грузии опубликовало следующую информацию о ледовой арене и бассейне:

«В Батуми появится новый ледовый дворец и бассейн международного уровня. Премьер-министр Ираклий Кобахидзе ознакомился с деталями нового проекта, реализация которого начнется в ближайшее время.

Объявлен тендер на закупку строительных работ крытого спортивного комплекса — ледовой арены и бассейна, соответствующие работы продолжаются.

Ледовая арена и два бассейна будут оборудованы по международным олимпийским стандартам. В 2025 году каток примет юношеские зимние Олимпийские игры.

К ледовому дворцу добавлен зал спортивной гимнастики; Кроме того, размер основного бассейна увеличится до 50 метров вместо 33.

После завершения масштабного проекта в Батуми появится новый современный ледовый дворец вместимостью 1500 зрителей и бассейн вместимостью 800 зрителей», — говорится в информации, распространенной Администрацией правительства Грузии.

«Батумелеби» также поинтересовались у «Компании по управлению проектами Аджарии» и Министерства финансов Аджарии, сколько денег из госбюджета было потрачено на изменение проекта, хотя ответов мы от них не получили.

«Я попросил всех министров и госорганы не оставлять без ответа ни один запрос граждан относительно обнародования публичной информации», — такое заявление сделал премьер-министр Ираклий Кобахидзе 3 апреля 2024 года, подчеркнув «прозрачность» работы правительства, обосновывая принятие «российского закона».

Сложно сказать, каково влияние Кобахидзе оказывает на государственные службы Аджарии, но недавно он посетил или открыл в Аджарии дорогостоящие проекты, при этом вышеупомянутые службы не предоставляют по ним общедоступную информацию, либо предоставляют неполную информацию, что в целом делает бессмысленным запрос информации.

Например, Министерство финансов и экономики Аджарии не дало ответа на официальное письмо, поданное в министерство 20 марта 2024 года.

В письме говорилось об изменениях, внесенных в контракт, согласно которому одна из компаний обязалась в 2019 году инвестировать 250 тысяч лари, однако работы еще не начались. При условии выполнения указанного обязательства министерство продало этой компании 1,7 миллиона квадратных метров государственной земли у моря по цене, значительно ниже рыночной.

По информации, которую запросило издание «Батумелеби», «Компания по управлению проектами Аджарии» заключила в 2022 году договор с компанией BWC на «подготовку рабочей проектной и сметной документации для завершения строительных работ ледовой арены и обустройства нового бассейна» и заплатила этой компании 633 тысячи 136 лари. По данным портала закупок, последний акт приемки-сдачи с этой компанией был подписан 24 декабря 2023 года.

Начались работы по обустройству ледовой арены

«Мы заплатили 10 миллионов долларов из своего кармана просто так… ни один рядовой чиновник не был наказан» — депутат Верховного Совета

«Мы заплатили 10 миллионов долларов из собственного кармана ни за что… одно невозможно построить, а другое, что они сделали? Очевидно, что вопросы о коррупции логичны. Я был внутри, и там ничего нет, нет ни бассейна, ни катка», — говорит депутат Верховного совета Аджарии от «Единого национального движения» Леван Антадзе.

Вопрос об этом проекте он задал министру финансов и экономики Аджарии Джабе Путкарадзе, когда тот находился с визитом в Верховном совете.

Леван Антадзе рассказывает, что подробно познакомился с этим проектом, когда правительство Грузии передало деньги правительству Аджарии. Этот случай и последующие события усиливают подозрения депутата в том, что мы имеем дело с коррупционной сделкой «по-российски».

«Я не помню подобного прецедента, чтобы правительство Грузии одалживало деньги правительству Аджарии… «Анаги» является активным сторонником «Грузинской мечты». Ничего не происходит случайно», — считает Леван Антадзе.

Леван Антадзе

По наблюдению депутата, новый тендер на ледовую арену и бассейн проводился «по-российски», то есть по предварительному соглашению выгодная государству компания снижает цену работ с намерением, чтобы никто кто-то другой не смог выиграть тендер, затем в проект вносятся изменения и общая стоимость проекта растет.

«Здесь тоже требуют увеличения суммы, будут внесены изменения: аппетит у «Анаги» большой, как и у тех чиновников, которые так срочно об этом заявили», — сказал «Батумели» Леван Антадзе.

Леван Антадзе напрямую обратился с письмом в прокуратуру с просьбой начать расследование по данному факту, но даже после начала расследования депутат не имет никаой информции о деле.

В Батуми до сих пор нет муниципального бассейна, доступного для посещения каждому гражданину. Пользование бассейном является здесь роскошью и стоит гораздо дороже, чем в европейских странах.

Данный материал создан при поддерке Европейского союза и Федерального министерства экономического сотрудничества и развития Германии. Метериал не отражает мнение Европейского союза и Федерального министерства экономического сотрудничества и развития Германии. Ответственность за данный материал несет издание «Батумелеби».