Европейская Комиссия оценивает «готовность Грузии к вступлению в Европейский Союз»
Отчет «Грузия 2024», представленный Европейской Комиссией, который оценивает готовность Грузии к вступлению в Европейский Союз был опубликован 30 октября, спустя четыре дня после закрытия избирательных участков «спорных» выборов в Парламент Грузии.
Документ охватывает несколько ключевых направлений, от демократических реформ до рыночной интеграции и внешней политики, и предлагает рекомендации по устранению текущих проблем.
Согласно сто страничному документу, Грузии предстоит провести значительные реформы в области демократии, прав человека, экономики и внешней политики для продвижения по пути вступления в ЕС. Отчет призывает к укреплению демократических институтов, активизации антикоррупционной борьбы и выстраиванию партнерских отношений с ЕС.
В 2022 году Грузия подала заявку на членство в ЕС, а в 2023 году получила статус кандидата при условии выполнения девяти ключевых шагов. Эти шаги включают укрепление демократии, обеспечение верховенства закона, защиту прав человека и соблюдение стандартов ЕС. Несмотря на определенные успехи, уровень соответствия остается низким, особенно в вопросах внешней политики и антикоррупционных мер, что замедляет процесс интеграции. Вот опорные критерии этого документа:
Демократические институты и государственное управление
Отмечается поляризация в политической сфере и ограниченное вовлечение гражданского общества. Поправки к Избирательному кодексу и законы о прозрачности иностранных влияний не соответствуют стандартам ЕС и ухудшают доверие к процессу выборов и демократическим институтам.
Верховенство закона и защита прав человека
Независимость судебной системы и борьба с коррупцией остаются слаборазвитыми. Законы, касающиеся судов и прав человека, требуют доработок для соответствия европейским стандартам. Особенно тревожит недостаточная независимость антикоррупционного бюро и увеличение случаев давления на СМИ и гражданское общество.
Экономические критерии
Экономика Грузии показывает умеренный уровень подготовки. Однако необходимы структурные реформы в области трудовых прав, управления госфинансами и независимости Центрального банка. Вопросы налогового регулирования, как и обеспечение условий для конкурентного рынка, также нуждаются в усовершенствовании.
Госзакупки, статистика и финансовый контроль
Хотя наблюдается прогресс в законодательстве о государственных закупках, финансовый контроль и управление статистикой остаются на ранней стадии. Требуются более строгие механизмы управления и противодействия мошенничеству.
Внешние отношения
Грузия слабо соблюдает общую внешнюю политику и политику безопасности ЕС. Поддержка Украины была недостаточно активной, что вызвало озабоченность ЕС. Увеличение прямых рейсов в Россию и ограниченные меры санкционного регулирования еще больше снизили степень соответствия Грузии политике безопасности ЕС.
Внутренний рынок
Интеграция Грузии в рынок ЕС ограничена. Необходимы реформы в сферах свободного перемещения, интеллектуальной собственности, конкуренции и финансовых услуг. В частности, требуется улучшение в защите прав потребителей и стратегии цифровой трансформации.
В заключении сказано, что несмотря на прогресс Грузии в некоторых секторах, для достижения ее устремлений по членству в ЕС «необходимы существенные реформы» в области демократии, верховенства закона, прав человека, реструктуризации экономики и приверженности внешнеполитическим нормам ЕС.
