Чего ждут Украина и Грузия от саммита НАТО в Вильнюсе?
11-12 июля в Вильнюсе проходит саммит НАТО. Саммит находится в центре внимания на фоне продолжающейся войны в Украине и ситуацией в сфере безопасности, которую сам альянс называет самой опасной и непредсказуемой со времен холодной войны.
По словам генсека НАТО Йенса Столтенберга, решения, принятые в Вильнюсе, сблизят Украину с НАТО, а также укрепят возможности сдерживания и обороны самого Североатлантического альянса.
Как заявил министр иностранных дел принимающей стороны Литвы Габриэлюс Ландсбергис, саммит будет историческим, но главный вопрос в том, будет ли он историческим благодаря достижениям или упущенным возможностям.
Темы, которые будут обсуждаться на саммите:
Сдерживание и оборона: утвердят новые региональные планы обороны, новые модели сил и увеличение числа подразделений быстрого реагирования.
Поддержка Украины: перспективы вступления в НАТО и продолжение военной помощи, включая программу подготовки украинских военнослужащих на современных истребителях.
Оборонные инвестиции: согласуют план усиления инвестиций в оборону, согласно которому страны-члены НАТО будут тратить не менее 2% своего национального ВВП ежегодно на усиление оборонных возможностей.
Партнерство: расширение сотрудничества с партнерами в Европе, Индо-Тихоокеанском регионе и международными организациями, включая ЕС. Вопрос вступления Швеции в НАТО.
Вызовы безопасности: согласование плана действий по изменениям климата, расширение сотрудничества с ЕС в сфере защиты критической инфраструктуры. Запуск инвестиционного фонда по разработке новейших технологий, включая искусственный интеллект, автономные системы и квантовые технологии.
Чего ждет Украина от саммита?
В прошлом году Украина подала официальную заявку на ускоренное вступление в НАТО. При этом, Киев понимает, что Украина не может присоединиться к альянсу до окончания войны.
«Мы понимаем, что во время войны мы не сможем стать членом НАТО, но мы должны быть уверены, что станем после войны», — заявил президент Украины Владимир Зеленский.
Примет ли он участие в саммите, остается открытым вопросом. Зеленский говорит, что «не видит смысла» участвовать в саммите, если Украина не добьется серьезных результатов.
Reuters пишет, что отсутствие Зеленского затмит попытку продемонстрировать единство Запада. Это также лишило бы Киев возможности повлиять на переговоры в последнюю минуту, которые часто определяют исход саммита.
Что Киев желает получить на Вильнюсском саммите:
Политическое приглашение присоединиться к альянсу;
Гарантии безопасности.
Президент Зеленский говорит, что рассматривает гарантии безопасности не как альтернативу членству в НАТО, а как его усиление. Среди союзников по НАТО до сих пор нет единого мнения о том, что Украина может предложить в Вильнюсе, в том числе о том, как могут выглядеть гарантии безопасности за пределами НАТО. Судя по недавнему прецеденту, Финляндия и Швеция получили от Великобритании заверения, что будут наблюдать за процессом вступления в альянс.
«Единственная реально работающая гарантия безопасности — это НАТО», — заявила премьер-министр Эстонии Кая Каллас.
Прибалтика и Польша являются основными сторонниками Украины, Великобритания, Франция и страны Северной Европы выступают за то, чтобы пойти дальше обещания Бухарестского саммита (что Украина станет членом НАТО). Например, президент Макрон сказал, что Украине нужно дать путь к членству.
По данным «Европейской правды», главным препятствием для Украины является личная позиция президента США Байдена. Байден заявил, что США не поддержат ускоренного вступления Украины в НАТО. По данным издания, США, которые в 2008 году были движущей силой Украины (и Грузии) на пути к альянсу, теперь отказываются подтверждать какой-либо шаг Украины вперед. А Киев заявляет, что не пойдет на такие компромиссы, как «углубление партнерства» или даже «подготовка к будущему членству» в формулировке, аналогичной ПДЧ.
«Нам не нужно никаких планов, целевых программ и так далее», — категорически объяснил Игорь Жовква, являющийся заместителем главы ОПУ и дипрадником президента Украины по вопросу евроатлантической интеграции.
Украина запрашивает алгоритм приглашения, используемый для Швеции и Финляндии, и подразумевает присоединение без MAP. При этом Киев соглашается притормозить процесс после быстрого старта. Этот вариант предполагает объявление на саммите в Вильнюсе «политического приглашения» о вступлении Украины в НАТО, и подтверждение этого приглашения на саммите в Вашингтоне в 2024 году.
«Конечно, война — это препятствие для расширения, и я думаю, украинцы это тоже понимают. Украина уже фактически интегрирована в НАТО по вооружениям, по процедурам. Сейчас мы тренируем Украину, но я уверен, что, когда после конфликта они присоединятся к НАТО, они будут самыми опытными и профессиональными военными и тогда уже они будут учить нас», — сказал премьер-министр Латвии Кристиан Кариньш.
Чего ждет Грузия от саммита?
В Вильнюсском саммите примут участие главы государств и правительств стран НАТО, а также ключевые партнеры. Грузию на саммите представляет министр иностранных дел Илья Дарчиашвили.
Премьер-министра, прибывшего в парламент с отчетом на прошлой неделе, спросили об ожиданиях от Вильнюсского саммита. Правительство Грузии, долгое время активно (по крайней мере публично) ничего не требующее от НАТО, выбирая режим тихого ожидания.
На саммите НАТО в июле 2023 года Грузию будет представлять министр иностранных дел Илья Дарчиашвили.
Наша задача состоит в том, чтобы достигнутый нами прогресс был там должным образом признан и оценен. В сегодняшней ситуации мы должны сказать правду обществу, самим себе. Не нужно создавать себе завышенных ожиданий, как это уже происходило раньше. Вспомните историю с MAP (План действий по присоединению к НАТО). Нам устроили целую кампанию, говорили, что как только мы получим этот план, то наступит рай. Но мы получили только проблемы. И MAP мы не получили, и страна не была защищена. Мы слышали заявления Президента Украины и других относительно ожиданий, мы слышали заявления Генерального секретаря НАТО и других лидеров о том, что в этой со спокойно ждать. Нам нужны спокойствие и мудрость», — заявил премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили.
